最高法罪犯生活不能自理鉴别标准

导读最高法近日下发了《罪犯生活不能自理鉴别标准》，为罪犯是否因生活不能自理适用暂予监外执行提供明确鉴别标准和规范判断依据。据介绍，标准对罪犯因疾病、伤残、年老体弱等原因造成身体机能下降而不能自主处理自己日常生活的情况进行全面鉴别，从进食、大小便等四方面来综合评定罪犯的生活自理能力，所参照的考量标准与目前国际卫生组织最新公布《国际功能分类》有关“自理”的标准一致，实现了与有关国际标准的有机衔接。根据标准，罪犯生活不能自理是指罪犯因疾病、残疾、年老体弱等原因造成身体机能下降不能自主处理自己的日常生活，包括进食、大小便、穿衣洗漱、行动（翻身、自主行动）四项内容，其中一项完全不能自主完成或者三项以上大部分不能自主完成的可以认定为生活不能自理。生活不能自理的鉴别是指对罪犯在被交付执行前生活自理能力作出的技术性判定意见。标准对上诉四项内容进行了详细的规定，例如进食包括拿取食物，放入口中，咀嚼，咽下；大、小便包括到规定的地方，解系裤带，完成排便、排尿；穿衣包括穿脱上身衣服，穿脱下身衣服等。标准同时明确了智力残疾二级以上，精神残疾二级以上，完全感觉性或混合性失语，完全性失用或失认等３０项生活不能自理鉴别条款。最高法要求，各级人民法院要加强对标准的理解与适用，依法依规开展工作，不断提升暂予监外执行组织诊断工作的科学化、规范化水平，切实保障刑罚有效实施。

来源

最高人民法院

最高人民法院关于

印发《罪犯生活不能自理鉴别标准》的通知

法〔〕号各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：年4月24日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过《关于〈中华人民共和国刑事诉讼法〉第二百五十四条第五款、第二百五十七条第二款的解释》，规定罪犯在被交付执行前，因有严重疾病、妇女怀孕或正在哺乳自己婴儿、生活不能自理等原因，依法提出暂予监外执行申请的，有关病情诊断、妊娠检查和生活不能自理的鉴别，由人民法院负责组织进行。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、卫生计生委于同年10月24日联合发布的《暂予监外执行规定》第十七条规定，被告人及其辩护人提出暂予监外执行申请的，对其病情诊断、妊娠检查和生活不能自理的鉴别，由人民法院依照规定程序组织进行。为贯彻落实上述规定，最高人民法院已于年12月11日印发《最高人民法院关于罪犯交付执行前暂予监外执行组织诊断工作有关问题的通知》，现将《罪犯生活不能自理鉴别标准》予以印发，请认真贯彻执行。罪犯交付执行前因生活不能自理依法提出暂予监外执行申请的，对生活不能自理的鉴别，由人民法院司法技术辅助部门根据《罪犯生活不能自理鉴别标准》，按照《最高人民法院关于罪犯交付执行前暂予监外执行组织诊断工作有关问题的通知》组织进行。在执行中遇到问题，请及时报告最高人民法院。最高人民法院年7月26日焦点释疑为何出台“不能自理的标准”？“权钱”罪犯相关质疑渐多

《刑事诉讼法》第二百五十四条规定，对被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，有严重疾病需要保外就医、怀孕或者正在哺乳自己婴儿以及生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的，可以暂予监外执行。

最高法司法行政装备管理局局长王少南说，近年来，在刑罚强制措施变更执行过程中出现了一些问题，尤其是在职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等类型犯罪中，“有权”、“有钱”的罪犯或者在交付执行前即获准监外执行，或者在服刑后减刑快、实际服刑时间短以及假释、暂予监外执行比例高，引起社会







































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